التدقيق الداخلي والعقود والمناقصات والمشاريع بمختلف أشكالها
تُصرف في العقود والمشاريع أكبر مبالغ الإنفاق في معظم المؤسسات، وفيها تتركز مخاطر الهدر وتضارب المصالح والتغييرات غير المسعّرة. يتناول البرنامج تدقيق دورة التعاقد كاملة، من تحديد الحاجة وطرح المناقصة والترسية، إلى تنفيذ العقد والأوامر التغييرية والمطالبات والإغلاق، مع أدوات عملية لاختيار ما يُدقَّق ومتى، وكيف تُجمع أدلة تصمد أمام النقاش.
كثيرًا ما يصل التدقيق الداخلي إلى العقود والمشاريع متأخرًا، بعد الترسية أو بعد اكتمال التنفيذ، حين تصبح الملاحظات توثيقًا لما حدث لا وسيلة لتفاديه. وتتكرر الأسباب نفسها: تقدير تكلفة ضعيف يسبق الطرح، ومواصفات مصاغة لصالح مورد بعينه، ولجان تقييم لا توثّق أسس قراراتها، وأوامر تغييرية تُنفَّذ قبل تسعيرها، ومستخلصات تُصرف دون تحقق كافٍ من الإنجاز. كما يفتقر كثير من المدققين إلى فهم كافٍ لشروط العقود وطبيعة المشاريع الإنشائية والخدمية.
يتبع البرنامج دورة حياة التعاقد والمشروع مرحلة مرحلة، ويحدد في كل منها المخاطر الرئيسية والضوابط المتوقعة وإجراءات التدقيق المناسبة: التخطيط للشراء وإعداد وثائق الطرح، ثم التقييم والترسية، ثم إدارة التنفيذ والتغيير والمدفوعات، ثم المطالبات والإغلاق والدروس المستفادة. ويجيب في كل مرحلة عن ثلاثة أسئلة: لماذا ندقق، ومتى، وكيف.
مرتكزات مهنية معترف بها. يستند البرنامج إلى المعايير العالمية للتدقيق الداخلي الصادرة عن IIA وإطار COSO للرقابة الداخلية، ويسترشد بأحكام التغيير والمدفوعات والمطالبات في عقود FIDIC، وممارسات إدارة المشاريع الواردة في دليل PMBOK، ومبادئ OECD للنزاهة في المشتريات العامة، والمواصفة ISO 37001 لأنظمة مكافحة الرشوة. ويُشار إلى التشريعات الوطنية ذات الصلة بالمشتريات بصورة عامة.
قرارات يحسّنها البرنامج. أي العقود والمشاريع تدخل خطة التدقيق هذا العام؛ متى يكون التدقيق المتزامن مع التنفيذ أجدى من التدقيق اللاحق؛ ما الذي يكفي من أدلة لإثبات ملاحظة على الترسية أو التسعير؛ وكيف تُصاغ توصية تغيّر الإجراء لا الحالة وحدها.
طريقة التنفيذ. عشرون ساعة على خمس جلسات، حول حالة عملية متصلة: مشروع إنشائي متوسط الحجم لجهة عامة يمر بالطرح والترسية ثم بعدد من الأوامر التغييرية ومطالبة من المقاول. يعدّ المشاركون برنامج التدقيق لكل مرحلة، ويختبرون عينة من الوثائق، ويصوغون الملاحظات والتوصيات.
خيار التنفيذ داخل المؤسسة. يمكن تكييف البرنامج مع لائحة المشتريات في المؤسسة، ونماذج العقود التي تستخدمها، وأنظمة إدارة المشاريع والمدفوعات لديها، وتنفيذه لفرق التدقيق والمشتريات وإدارة المشاريع معًا لتوحيد فهم الضوابط المطلوبة.
الفئة المستهدفة
الأهداف العامة
المحاور و المحتوى
الكفاءات المستهدفة
دبي
موضوعات ذات صلة
يُطلب من المدقق الداخلي أن يقيّم الموازنات وتكاليف الخدمات وقرارات الاستثمار والسيولة، لكن كثيرًا من برامج التدقيق تقف عند صحة القيد والمستند. يقدّم البرنامج للمدقق أدوات المحاسبة الإدارية والإدارة المالية التي يحتاجها ليختبر منطق الأرقام نفسها: كيف تُبنى التكلفة، وهل الموازنة واقعية، وهل قرار الاستثمار مبرر، وأين تكمن مخاطر السيولة.
تزويد المشاركين بالمعارف والمهارات وأفضل الممارسات اللازمة للنجاح في إدارة العقود والمشتريات وضمان سير العمليات بطريقة مجدية وفعالة ومتقنة.
يمكن أن تلتزم عملية بكل الإجراءات وتبقى بطيئة ومكلفة ولا تحقق هدفها. هنا يختلف التدقيق التشغيلي عن تدقيق الامتثال: فهو يسأل هل تعمل العملية بكفاءة وفاعلية واقتصاد، لا هل اتُّبعت الإجراءات فقط. يقدّم هذا البرنامج منهجية عملية لتخطيط التدقيق التشغيلي وتنفيذه، وتحديد معاييره، وقياس الأداء، وصياغة توصيات تحسّن النتائج.
